【媒体看淮海】淮海实业集团：以治理之力夯发展之基

治企之道，首在强基。从“前置研究”到“授权清单”，从“六大中心”到“六项职权”……一场以“治理能力现代化”为核心的改革，正在淮海实业集团持续推进、走深走实。

把牢方向：党的领导融入治理顶层设计

建设中国特色现代企业制度，“两个一以贯之”是根本遵循。

集团将党的领导深度融入公司治理顶层设计，以党组织严密的纪律性、强大的动员力和民主集中制的决策优势，有效破解治理分散、决策低效等难题，实现政治逻辑与市场逻辑的有机融合。

对提交董事会决策的重大经营管理事项，集团党委严格履行前置研究讨论程序，重点研判“三个是否”：是否符合党的路线方针政策和国家发展战略，是否有利于企业高质量发展和国有资产保值增值，是否有利于维护社会公众利益和职工合法权益。通过这一制度安排，党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用落到实处，党的政治优势持续转化为发展优势。

理顺机制：构建科学高效的治理运行体系

权责清晰、运转顺畅的治理体系，是治理现代化的重要保障。

在权责划分上，集团建立起以公司章程为核心、“三重一大”决策制度为纽带、各治理主体议事规则为支撑的基本制度体系，实现法定确权、合理授权、规范行权、监督用权的闭环管理。

在决策流程上，集团聚焦重复决策等痛点精准优化：凡属“三重一大”事项一律履行党委前置研究程序，授权经理层决策的非“三重一大”事项则不再重复履行前置程序。这一调整既保障了各治理主体职权到位、风险可控，又显著提升了决策效率。

同步健全法律、合规、风险、内控“四位一体”风险防控体系，在制度建设与效能提升上协同发力。

做强总部：打造价值型集团管控模式

适应高质量发展要求，集团加快总部职能转变，坚持“大部制”“扁平化”方向，将总部功能明确为战略决策、资源配置、协同赋能、价值评价、风险防控、文化引领“六大中心”。

围绕“强党建、管战略、创价值、控风险、优服务”的职能定位，总部强化党的建设、战略规划、业绩评价和品牌文化建设，发挥党建引领和战略价值引领作用；通过资源配置、资本运营、科技创新等功能牵引业务增长；同时为子公司提供专业支持和赋能，构建协同机制，释放规模效应，让总部真正成为价值创造的重要引擎。

上下贯通：一体化提升子公司治理水平

改革不止于集团层面。以国企改革深化提升行动为抓手，集团全面推进子公司治理体系和治理能力现代化。

目前，各子公司已完成章程修订，董事会应建尽建，外部董事队伍配齐建强，股东会、党组织、董事会、经理层权责界面清晰明确，违规决策风险得到有效防范。

在落实董事会职权上，9家建立董事会的二级子公司结合实际制定工作方案，逐步落实中长期发展决策权、经理层成员选聘权和业绩考核权、薪酬管理权、职工工资分配管理权、重大财务事项管理权等六项重要职权。

在保障经理层行权履职上，各子公司以“制度+清单”管理模式，按照“授权事项不前置、前置事项不授权”原则，将经营管理决策权限充分授予经理层，决策效率进一步提升。

站在新起点，淮海实业集团将牢记“国之大者”，聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，锚定“一流煤炭安全高效绿色生产综合服务商”目标，持续完善中国特色现代企业制度，奋力塑造新实力、新动能、新活力、新价值、新气象的企业形象，为谱写中国式现代化安徽篇章贡献更多国企力量。